為了處理權利人不明的著作（又稱孤兒著作）1如何合法利用的問題，我國《文化創意產業發展法》第24條第1項明定，民眾得向專責機關（即智慧財產局）申請許可授權，以合法利用孤兒著作，並於99年9月24日訂定發布「著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法」，規範申請流程與使用報酬的計算方式。
然而近年來，主管機關常獲申請人反映程序冗長、困難，例如刊登查詢著作財產權人的管道有限、程序等待期間過長、無法得知著作名稱並如實登載等，相關程序事項不僅造成困擾，阻礙孤兒著作的流通及利用，也使政府鼓勵文創產業蓬勃發展的美意無法完全發揮，甚為可惜。
對此，經濟部於110年3月11日修正發布「著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法」第3條，主要內容有以下三點：
（一）公開尋找孤兒著作權權人的等待回應時間由三十日縮短為十日。
（二）增加智慧財產局網站為刊登查詢著作財產權人管道。
（三）不知道欲利用著作的名稱時，得免予登載。
智慧財產局表示，申請著作財產權人不明著作許可授權的案件逐年增加，本次參考日、韓等先進國家法制，簡化修正相關程序，期望能對不明著作的流通利用以及文化創意產業發展有所助益。
註釋
1 著作財產權存續中，卻無從得知權利人身分或其所在地的著作。
Reference
智慧財產局公告／修正「著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法」第3條
智慧財產局公告／申請利用孤兒著作許可授權之程序將更加便捷